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domenica 4 giugno 2023

L'acqua va in basso

Alle scuole elementari il mio compagno di classe Silvano riuscì a prendere un bel 10 su domanda secca del maestro posta agli alunni. 
 La domanda, sibillina in effetti, era 'bambini voi sapete dove va l'acqua?' e in mezzo agli sguardi spenti di tutti noi solo Silvano si illuminò rispondendo in dialetto 'l'acqua la va pr'a bas!', l'acqua va in basso! Era una cosa che sapeva probabilmente perché abitava in campagna, a contatto con la terra e con l'acqua, in una famiglia di agricoltori. 
Questo aneddoto mi è tornato in mente nelle incredibili giornate vissute durante l'alluvione. Sì perchè a Lugo, mentre l'acqua saliva e creava nuovi torrenti, in molti si sono chiesti quale sarebbe stata la successiva via allagata, quale percorso avrebbe scelto. Sarebbe andata 'mediamente' in basso. 
Sapere 'a occhio' quali sono le zone più alte e più basse è cosa assai difficile in una città completamente pianeggiante come Lugo, dove le differenze di altitudine tra quartieri sono di pochi metri. Eppure quei pochi metri per l'acqua fanno la differenza, e ce ne siamo accorti vedendo correre fiumi in centro città con sorprendente irruenza, andavano tutti verso il basso. 
Il Pavaglione a Lugo il 18/05/2023



In questi giorni andando un po' in giro, chiedendo a conoscenti e considerando i cumuli di rifiuti, mi sono fatto un' idea approssimativa delle aree risparmiate dall' acqua o perlomeno lambite, o con pochi centimetri. 
Vivendo in centro storico posso per certo dire per testimonianza diretta che un tratto di Via Matteotti e un tratto di Via Risorgimento, più verso l'ospedale, sono rimaste all'asciutto (eccetto sotterranei direi). Poi è stata un po' meno toccata la zona di Lugo Est compresa tra Viale Europa e Viale Dante, così come l'area di Lugo Nord nelle vie comprese tra il canale, la Via Piratello e Via Quarantola. In ultimo anche alcune strade di Madonna delle Stuoie Est hanno avuto meno danni come Via Tagliamento o Via Livenza. Di altre aree non so , eventualmente chi volesse segnalare nei commenti aiuterebbe a fare un quadro più completo. In altre aree la situazione è stata invece decisamente peggiore, soprattutto in zona Sud Ovest, Ovest , sebbene anche li alcune zona siano state meno colpite, per esempio in prossimità del Parco dei Mulini, che ha fatto un po' da laminatore. 
I motivi del maggiore o minore allagamento di aree urbane sono molteplici, influisce certo l'altitudine relativa, poi la direzione dalla quale proviene l'acqua, la presenza di ostacoli, più in periferia la vicinanza di terreni più bassi che funzionano da laminatori, la vicinanza a corsi d'acqua e sicuramente anche altri che ignoro. 

In ogni caso, a me è venuta la curiosità di capire l'altitudine relativa della città,le zone più basse e più alte, domanda che come dicevo è sorta durante le lunghe ore di attesa dell'acqua e anche prima quando è stato il momento di mettere in salvo l'auto , cercando un posto 'alto' che non fosse uno dei tanti parcheggi sopraelevati, già stracolmi. 
Ho utilizzato i dati messi a disposizione dalla missione SRTM della NASA che forniscono informaizioni circa l'altitudine di gran parte del globo, facilmente fruibili con l'applicazione QGIS : https://www.earthdata.nasa.gov/sensors/srtm. Ho utilizzato questi dati per creare alcune rappresentazioni dell'altitudine relativa del centro abitato di Lugo e degli altri Comuni della Bassa Romagna, incrociando i dati con la topografia fornita da Openstreetmap
La risoluzione è abbastanza precisa anche per capire le aree più alte e più basse pure di una sola strada. 

La rappresentazione mostra le aree più alte con tonalità verde e le aree più basse in gradazioni di arancio via via più scure fino a rosso. Attraverso il software QGis ho esplorato e zoomato nelle aree di interesse fino alla singola strada, trovando spesso spiegazione al movimento delle acque che avevo notato esplorando il centro allagato e le vicinanze della mia abitazione, qui mi limito a pubblicare una mappa con un livello di zoom che fà vedere l'intero centro abitato, la mappa è zoomabile per chi vuole approfondire, passando il mouse sulla zona interessata viene mostrata l'altitudine. 
Per Lugo si nota che la parte pià alta della città è l'area del centro storico a est del Pavaglione, Via Poveromini, Matteotti, Risorgimento etc.... 18, 19 metri slm. Zona alta è anche il complesso dell' ospedale. 
Le acque del Senio, del Santerno sono tutte arrivate da Sud, Sud Ovest (Felisio circa) proseguendo verso Nord e allagando nel loro percorso il centro storico poi zone più basse dove è defluita più lentamente, per esempio a Ovest si nota in rosso la depressione del parco dei Mulini e zone circostanti, poi trovando altre zone basse come l'area Corelli ,Gramsci, Mentana Nord , le vie a Nord di via Acquacalda come Via Reni, Pulicari, etc... Le zone a Est mediamente leggermente un po' più alte di quelle Ovest e Nord e non direttamente sul percorso del flusso hanno subito allagamenti un po' meno importanti, però sono state interessate dalle acque fuoriuscite per il sovraccarico di un canale scolante che pure aveva intercettato acque fluviali, vicino al palazzetto. Infine nella mappa si osserva a Nord in rosso scuro la profonda depressione del lago dell' ex fornace Gattelli, che forse funziona un po' da bacino di laminazione per le acque che transitano nelle vicinanze.  
 Ho voluto esplorare anche Bagnacavallo, colpita 2 volte dall'alluvione nel giro di 2 settimane, si nota bene che il centro storico si eleva molto chiaramente rispetto alle zone circostanti (si pensi per esempio alla salita che dalla Via Bedeschi porta all' ex convento di San Francesco), in particolare la piazza principale è il punto più alto del paese. In entrambe le occasioni la parte più colpita è stata la zona a Est, quella più vicina alla rottura del Lamone ma anche la più bassa come altimetria.  
 Poi una rappresentazione , con colori meno dettagliati rispetto alla mappa di solo Lugo, dei Comuni dell Unione Bassa Romagna nel loro insieme. Si nota molto chiaramente che il territorio digrada da Sud verso Nord e si osserva in effetti la depressione nella quale sorge Conselice che ha avuto così tante difficoltà nel fare defluire le acque. La mappa è zoomabile per verificare dettagli di ciascun Comune e mostra l'altezza puntuale passando il mouse.  
 Infine ecco l'altitudine, sempre con una minore scala di colori semplificata, del territorio comunale di Ravenna, si capisce bene lo sforzo messo in campo per evitare che le acque entrassero in centro città da Ovest. Sarebbe stato un grosso problema considerando che i livelli altimetrici della città sono veramente bassi, spesso sotto il livello del mare. Un curiosità, la parte più alta del centro si trova nei pressi di Piazza Caduti. La mappa è zoomabile per verificare dettagli delle zone e mostra l'altezza puntuale passando il mouse.  
 Grazie a Andrea Borruso di OnData e Maurizio Napolitato di FBK per il vosto aiuto!

sabato 18 marzo 2017

domenica 1 gennaio 2017

Il nuovo #FOIA e come fare richieste di accesso ai dati

Dal 23 Dicembre 2016 è entrato in vigore il cosiddetto #FOIA (Freedom Of Information Act) italiano.
L'obiettivo della legge è quello di facilitare la trasparenza dell'azione degli enti pubblici attraverso un più facile accesso alle informazioni detenute dalla pubblica amministrazione (es. da Enti Locali, Enti Centrali, Ordini, Società partecipate....).
La norma introduce il concetto di accesso generalizzato che va ad affiancarsi all'accesso civico e all'accesso agli atti.
Esistono linee guida dell'ANAC (Autorità Nazionale Anti Corruzione) in proposito che spiegano bene l'ambito di applicazione, le limitazioni, le modalità e i soggetti interessati.



La sostanza è che dovrebbe ora essere più facile ottenere informazioni e dati che appartengono alla collettività. Le richieste di dati non devono infatti essere motivate da specifici scopi e l'amministrazione ha un obbligo di risposta.
Potrebbe essere una buona occasione per fare in modo, per esempio, che vengano rilasciati più dati sui portali opendata di interesse pubblico.

Ma come si può fare una richiesta di accesso generalizzato ai dati? Per esempio in Bassa Romagna? o a Ravenna?
I siti dei Comuni della Bassa Romagna e di Ravenna hanno tutti una pagina relativa all'accesso civico, con i contatti per effettuare la richiesta, è presumibile che essi valgano anche per fare richieste di accesso generalizzato. Li elenco in coda a questo post.
Per emettere una richiesta di accesso si può anche utilizzare l'utile servizio Chiedi! messo in piedi dall'ONG Diritto di Sapere. Il servizio rende pubblica la richiesta che si fa all'amministrazione e rende pubblica anche la risposta, in questo modo vi è un controllo più generalizzato e si aiuta a non ripetere più volte la stessa richiesta da parte di persone diverse sollevando la PA dal dovere rispondere ripetutamente (diventa una sorta di FAQ di richieste di accesso). A questa pagina si possono vedere un po' di esempi delle richieste già fatte : https://chiedi.dirittodisapere.it/list/all

La normativa è appena nata ed è ancora da capire la reale efficacia dello strumento, occorre che cittadini e PA si 'allenino' un po' su questa nuova forma di interazione. Certo le PA che abbiano già abitudine a pubblicare dati (aperti e non) e abbiano revisionato i loro processi per farlo , potrebbero essere più facilitate nell'adempiere ai nuovi obblighi. In ogni modo mentre in Italia il #FOIA è appena partito, in altri luoghi già si è passati a discutere di come una buona politica di #opendata può rendere inutile la normativa #FOIA (rendendo di fatto inutili le richieste di accesso ai dati, visto che i dati sono già pubblicati o la loro pubblicazione è già stata richiesta in un maturo processo di confronto con la società civile) : http://www.yalelawjournal.org/forum/is-open-data-the-death-of-foia

Pagine dei Comuni per l'accesso civico

Comune di Ravenna : http://www.comune.ra.it/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti-Accesso-civico2

Comune di Lugo : http://www.comune.lugo.ra.it/Comune/Amministrazione-trasparente/Altri-contenuti/Accesso-Civico

Comune di Bagnacavallo : http://www.comune.bagnacavallo.ra.it/Comune/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Alfonsine : http://www.comune.alfonsine.ra.it/Comune/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Fusignano : http://www.comune.fusignano.ra.it/Il-Comune/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Conselice : http://www.comune.conselice.ra.it/Comune/Amministrazione-trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Cotignola : http://www.comune.cotignola.ra.it/Comune/Amministrazione-trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Massa Lombarda : http://www.comune.massalombarda.ra.it/Comune/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Bagnara di Romagna : http://www.comune.bagnaradiromagna.ra.it/Comune/Amministrazione-trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

Comune di Sant'Agata sul Santerno : http://www.comune.santagatasulsanterno.ra.it/Comune/Amministrazione-Trasparente/Altri-contenuti/Accesso-civico

domenica 7 agosto 2016

Una prova sul sistema di segnalazioni di degrado urbano


Da qualche tempo è stato lanciato un sistema di raccolta di segnalazioni di degrado urbano per i Comuni della Bassa Romagna. Ritengo che sia una iniziativa potenzialmente molto utile per stimolare la cittadinanza attiva e anche per facilitare il lavoro dell'amministrazione.

Ho voluto fare una prova del sistema per capirne l'utilizzo e l'efficacia, inserendo qualche segnalazione.

Micro tutorial

Ho utilizzato l'applicazione per smartphone Android che si può scaricare qui.
L'applicazione è di facile utilizzo e consente di inviare segnalazioni sia in forma anonima che autenticata; questa ultima modalità consente di monitorare lo stato delle proprie segnalazioni e il loro progresso. L'autenticazione è possibile attraverso l'account di Google associato allo smartphone andando sul Menù -> Profilo.
Una volta autenticati è possibile inserire una segnalazione in modo molto semplice , in particolare per determinare la posizione geografica dove inserirla si possono usare i 3 metodi mostrati nella figura che segue
1 - Attraverso il GPS del telefono, che deve essere attivo
2 - Digitando e cercando l'indirizzo
3 - Toccando la mappa nel punto deisderato

Il risultato è sempre l'apparizione di un punto rosso da cui è possibile poi fornire i dettagli della segnalazione ('Inserisci qui una segnalazione').

Il punto di colore verde che si vede in figura è una segnalazione 'risolta', essendomi autenticato infatti riesco a vedere sulla mappa le segnalazioni che ho fatto , colorate in base al loro stato.

domenica 15 febbraio 2015

Alluvione in Romagna, una storymap

Ho raccolto un po' di foto e video relativi all'alluvione del 6-7 Febbraio in una storymap per cercare di dare un quadro d'insieme dell' evento sfortunato.

Una storymap consente di unire riferimenti geografici e materiale multimediale per raccontare una storia o descrivere eventi. Esistono diversi strumenti per costruire simili mappe, io ho utilizzato un servizio messo a disposizione da KnightLab basato sulla libreria Storymap.js appositamente sviluppata.

In questo caso la storymap funziona da contenitore per le immagini pubbliche che ho raccolto prevalentemente da social network , i riferimenti geografici (vie, quartieri) sono spesso approssimativi per mancanza di informazioni dettagliate; in ogni caso il risultato è un riassunto interessante di cosa è accaduto. Clicca qui per vedere la storia a schermo intero

sabato 26 aprile 2014

Un post molto noioso sui programmi elettorali

A circa una settimana dalle elezioni amministrative di Lugo ancora in molti sono indecisi su quale sindaco scegliere, con questo post vorrei dare una mano a chi come me si vuole informare in tal senso.

In questa campagna elettorale sono andati per la maggiore gli aperitivi, i pranzi di autofinanziamento, i super-ospiti, i confronti tra i candidati a colpi di slogan più che di idee; tutto molto bello per carità, e i programmi elettorali ? Si, ci sono anche quelli. Sono assai noiosi, sicuramente più noiosi di uno spritz in compagnia o di una braciolata di gruppo.

Eppure su che cosa ci si dovrebbe basare per scegliere chi ci governerà? La fiducia che ispira un candidato è sufficiente a fare una scelta? La cieca fede in una parte politica è buona consigliera?  Io penso di no.
Penso che la politica sia in questo stato anche perchè le persone non leggono i programmi politici (perchè i programmi sono scritti allo stesso illeggibile modo da 50 anni....), non sanno cosa è stato pianificato per loro, se non quelle 3 o 4 proposte 'civetta' che riescono a trattenere.
Sono anche convinto che buona parte dei più accaniti sostenitori delle varie parti in campo non abbiano idea di cosa contengono i programmi dei candidati, da dove traggono tanta convinzione?

Se non si conosce cosa c'è nel programma politico di un candidato che diviene sindaco , non si può chiedere conto delle promesse non mantenute, non si può responsabilizzare la politica e la pubblica amministrazione nei 5 anni di mandato.

In quest'ultima campagna elettorale non ho visto granchè di diverso da quelle che cho visto in passato, eppure la distanza tra la politica e le persone è ormai siderale, probabilmente andava fatto qualcosa di diverso, di nuovo.
Questa lontanza tra persone e politica non si colma secondo me offrendo aperitivi o strigendo mani. Difficile chiedere razionalità ad una campagna elettorale, ma bisogna partire dalle proposte, dai programmi e dalla loro realizzazione.

Per questo ho cercato di sintetizzare le proposte dei candidati sindaco mettendole insieme per riuscire a confrontarle. Purtroppo sono riuscito a reperire con facilità in formato elettronico solo 3 programmi (Ranalli, Verlicchi, Coppola) da poter elaborare (soliti PDF che nessuno legge...), gli altri non li ho trovati e mi scuso se non ho avuto la 'voglia' anche di trascrivere papiri di carta....
Da questi 3 programmi ho cercato di estrarre le proposte, non è stato sempre facile anche perchè spesso nella prosa di questi scritti politici non si distingue bene cosa è veramente una cosa che verrà fatta o cosa invece è un intento o un tentativo o una suggestione, o anche qualcosa che verrebbe fatto comunque perchè già pianificato dall'amminitrazione in carica.

In ogni modo a colpi di copia-incolla un po' rozzi ho creato un dataset di proposte classificate con temi che mi sono sembrati accettabili. Devo dire che molte delle proposte programmatiche che ho individuato non sono facilmente misurabili in un ottica di controllo dell'operato del futuro sindaco, a mio avviso i punti di programma dovrebbero avere un qualche tipo di indicatore di performance simile a quello che si usa per verificare i Piani Esecutivi di Gestione delle amministrazioni comunali, da aggiornare durante i 5 anni di mandato.

Ho messo le proposte di programma in questa pagina nella quale si possono filtrare le proposte per tema o ancora cercare una singola parola (per esempio se qualcuno vuole sapere le sorti del Pavaglione basta che cerchi la parola in questione nell'apposito campo). Avrei potuto fare un lavoro migliore per rendere più leggibili da un punto di vista semantico le proposte (ulteriori classificazioni per esempio) ma i dati da cui partivo non me lo permettevano e anche il poco tempo a disposizione....
Embeddo anche qui di seguito ma suggerisco di usare l'apposita pagina.



sabato 12 aprile 2014

Opendata e elezioni, verso il 25 Maggio

“Coloro che votano non decidono nulla. Coloro che contano i voti decidono tutto”. - J. Stalin

Stalin era di sicuro un grande esperto di elezioni e di diritti negati e sapeva bene quale fosse il valore dei numeri che uscivano dalle urne.
Se i dati delle votazioni non fossero aperti, pienamente disponibili e possibilmente in tempo reale, allora la legittimità del risultato, il diritto di voto , la democrazia sarebbero in pericolo.
Nel corso del tempo si è passati da cartelloni scritti a mano che uscivano quando anche l'ultima sezione elettorale aveva terminato il conteggio ai dati aggiornati in tempo reale e disponibili sul web in modo ufficioso prima che essi facciano l'iter verso il ministero per la validazione definitiva.
L'aspetto che arrichisce ulteriormente tali dati è che siano pubblicati in formato aperto e rielaborabile. Questo consente un controllo diffuso dei risultati e la possibilità di dare diverse letture degli esiti delle elezioni grazie a visualizzazioni e mashup.
Anche nella Bassa Romagna , durante le ultime elezioni politiche, sono stati utilizzati strumenti di pubblicazione in tempo reale dei dati elettorali in formato aperto (qui i risultati di Lugo http://elezioni.comune.lugo.ra.it/client/modules.php). Siccome le elezioni amministrative ed europee del 25 Maggio si avvicinano mi è venuta la curiosità di elaborare tali dati per capire meglio come hanno votato i lughesi per la Camera dei Deputati nel 2013.
Ho quindi preso le sezioni di censimento ISTAT per ottenere una mappa di Lugo con le frazioni, le ho elaborate con QGis per ottenere le circoscrizioni elettorali (ho unito Lugo Est,Ovest,Sud,Nord per semplicità) e portate su Tableau con uno script apposito. Infine ho aggiunto i dati elettorali presi dal sito sopra menzionato.
Ecco il risultato su una mappa interattiva del territorio comunale (link per visualizzare a pagina intera) : la mappa aiuta a capire in quali aree ciascuna coalizione è stata più 'forte', mentre gli istogrammi mostrano la composizione del voto e l'entità del numero dei votanti.



giovedì 27 febbraio 2014

Open data e mappe, l'esempio degli investimenti a Lugo

Poche rappresentazioni grafiche risultano di immediata comprensione quanto una mappa.

Le mappe consentono al nostro cervello di identificare in modo 'naturale' correlazioni tra il dato spaziale caratteristco dell' area rappresentata e il dato specifico che vi viene sovrapposto (facendo quello che si chiama un mashup). L'esempio più noto di questo tipo di meccanismo cognitivo è quello legato alla storia del Dottor Snow che scoprì la causa dell'epidemia di colera a Londra del 1854 grazie proprio ad una mappa della città a cui sovrappose i dati di diffusione del colera e la dislocazione delle pompe pubbliche di acqua.
Il risultato di questo mashup fu l'individuazione visuale chiara di un area ben definita in cui si concentravano i casi di colera , proprio intorno ad una fontana in Broad Street, prontamente disattivata.
La mappa del colera di John Snow
La visualizzazione di dati su mappe può quindi consentire di creare nuova conoscenza. Può essere un buon modo, per esempio, per creare più consapevolezza negli abitanti di una città a proposito delle caratterische del luogo dove vivono oltre che per creare servizi utili alla collettività (si veda per esempio http://mapumental.com/ che usa open data georeferenziati per aiutare a scegliere il luogo migliore dove andare a vivere per avere tempi di trasferimento casa-lavoro accettabili ).

Io ho scelto di rappresentare i dati del piano degli investimenti triennali del Comune di Lugo (già trattati in un precedente post) su una mappa del territorio, per capire dove si concentrano maggiormente le risorse.
Devo dire che il risultato delle georeferenziazione dei dati è parziale, in quanto non tutte le voci presenti nel file PDF fornito dal Comune sono facilmente 'mappabili' sul territorio (per esempio la macrovoce di investimento in generiche nuove rotonde o nuovo arredo urbano non sono piazzabili su una mappa univocamente...), di conseguenza la mappa non è completa,quindi se il dato che il comune offre  Comune fosse già georeferenziato sarebbe certo meglio :). In ogni caso comunque la maggior parte degli investimenti è rappresentata, quindi l'informazione che se ne ricava è comunque interesante.

Nella mappa (che si può zoomare) sono rappresentati gli investimenti con delle bolle (cliccabili per maggiorni info) di grandezza proporzionale all'ammontare in euro di ciascun investimento. Si nota evidentemente che il centro città , più densamente popolato e dove si concentrano i servizi, è anche il luogo dove si concentrano maggiormente gli investimenti. Si nota anche che l'area di Voltana è interessata da bolle molto grandi che rappresentano gli investimenti nella rete viaria locale.
Come detto la mappa rappresenta gli investimenti 2013-2015. Se essa contenesse anche il dato storico si potrebbero fare considerazioni molto interessanti per esempio per vedere  la correlazione del valore storico degli immobili di una certa area e la quantità di denaro investito dal Comune in tale area. O ancora si capirebbe come sono mutate nel tempo le politiche dell'amministrazione rispetto alle infrastrutture.


sabato 1 febbraio 2014

Perchè anche la Bassa Romagna dovrebbe aprire i dati e dotarsi di una Agenda Digitale

L'ultimo rapporto Eurostat sull'utilizzo delle tecnologie ICT in Europa disegna un quadro alquanto sconfortante per l'Italia.  Il rapporto intende fotografare la diffusione in diversi ambiti (privati, imprese , PA) dell'uso dei mezzi di comunicazione tecnologici.

Gli indicatori presenti nel rapporto sono molti e tutti più o meno impietosi per l'Italia, un paese dove le conoscenze informatiche , l'uso di internet, l'utilizzo di servizi web crescono a ritmi più lenti rispetto agli altri paesi europei e si attestano su percentuali da serie B.
Mi viene il sospetto che ci sia una correlazione causale tra questi dati sconfortanti e il fatto che l'Italia sia l'unico paese 'importante' europeo ancora in recessione...

I dataset del rapporto sono tutti open (anche se la licenza sul singolo dataset non è chiara, presumo CC-BY) e qundi ho potuto creare una rappresentazione utlizzando ad esempio l'indicatore della percentuale di uso del web per interfacciarsi con la pubblica amministrazione :








Come si nota l'Italia si piazza in fondo alla classifica di questo come di altri indicatori simili e questa è sicuramente una delle cause della scarsa competitività del nostro sisterma.
A mio avviso serve dunque una volontà forte di cambiamento se si desidera invertitre la tendenza e scalare la classifica per affrontare il futuro più serenamente. Questo deve essere fatto a partire dai territori perchè nessuno dall'alto può fornire ricette giuste in questo ambito ancora 'sperimentale'; gli amministratori devono prendere coscienza del lavoro necessario e dare impulso ad un cambiamento di mentalità che passa senza dubbio attraverso il confronto coi cittadini, mettendo in conto inevitabili fallimenti ma tenendo sempre il punto sugli obiettivi.
La Bassa Romagna è un territorio ancora relativamente 'sano' e per questo a mio avviso può intraprendere un percorso in questo senso prima che le situazioni 'emergenziali' abbiano il sopravvento.
Ecco alcuni dei motivi per i quali penso che il nostro territorio dovrebbe intraprendere un percorso di apertura dei dati e di programmazione di una Agenda Digitale (anche se il termine comincia un po' ad annoiarmi...) :
  • L'economia della conoscenza avrà un ruolo sempre più predominante e i dati sono i mattoni fondamentali di ogni conoscenza. Un territorio che non espone i propri dati non può attrarre questo tipo di economia.
  • La predisposizione di una Agenda Digitale può essere un momento importate per rianalizzare la vocazione del territorio.
  • E' presumibile che nel nostro territorio ci saranno sempre più bisogni e sempre meno risorse. Quindi se si vuole mantenere un livello accettabile dei servizi occorre affidarsi anche alle nuove tecnologie per recuperare efficienza.
  • Per governare bene un territorio bisogna conoscerlo bene. La mole di dati prodotta dalla PA è il fondamento di questa conoscenza. Occorre raccoglierli, aprirli al dibattito, analizzarli insieme ai cittadini.
  • Una Unione dei Comuni è per definizione una 'federazione' di entità. Le nuove tecnologie possono essere utili per tenere insieme queste entità e garantire comuque servizi efficaci .

Mi aiuto infine con la retorica di Barack Obama per fare passare un messaggio che condivido pienamente :

domenica 26 gennaio 2014

Il piano triennale degli investimenti a Lugo

La sezione trasparenza del Comune di Lugo contiene nell'area bilanci, oltre ai rendiconti economici anche il piano degli investimenti che il Comune intende fare nel triennio (qui c'è un ulteriore dettaglio).
Si tratta dell'usuale file PDF che non invoglia molto alla lettura ma che contiene informazioni importanti per un cittadino che voglia seguire le scelte di investimento che l'amministrazione compie con le risorse pubbliche.
Nel documento vengono elencati i singoli interventi di investimento sul territorio per il triennio 2013-2015, per ciascun intervento vi sono le seguenti informazioni :
- Descrizione dell'intervento
- Centro di costo (cioè se è un intervento che riguarda viabilità, scuole, monumenti, etcc...)
- Modalità di finanziamento (cioè da dove vengono presi i soldi per eseguire l'intervento)
- Importo dell intervento 2013 (quanto si prevede di spendere per l'anno 2013)
- Importo dell intervento 2014 (quanto si prevede di spendere per l'anno 2014)
- Importo dell intervento 2015 (quanto si prevede di spendere per l'anno 2015)
- Importo totale del triennio (la somma dei 3 numeri precedenti)

La lettura del file PDF non aiuta a capire in quali aree della città si concentrano gli interventi ne le loro entità relative, cioè quali sono i più importanti economicamente ,ne tantomeno quali sono le forme privilegiate di finanziamento che il Comune sceglie per trovare le risorse (in totale gli investimenti previsti del triennio ammontatno a circa 14 Milioni di Euro).

Per rendere le cose un po più chiare ho estratto i dati dal PDF per renderli in formato open creando un dataset scaricabile liberamente qui.

Con questo dataset ho generato un grafico di tipo 'Sankey' che mostra sulla sinistra le fonti di finanziamento del Comune e sulla destra gli interventi di investimento , mostrando tra l'altro il flusso di denaro che per tutto il triennio, va dalle risorse agli interventi (per visualizzare gli importi in Euro basta passare sopra al grafico con mouse).
Questo grafico ci fa subito capire che il Comune trova i soldi per  i lavori del triennio principalmente vendendo immobili di sua proprietà (alienazione fabbricati), ricevendo denaro da Hera (trasferimento da privati), e cedendo oneri di urbanizzazione.
Sulla parte destra del grafico si notano investimenti importanti per la viabilità di Voltana (finanziati da Hera), la ristrutturazione del Pavaglione (finanziata un po' da Fondazione e un po' da alienazioni), la viabilità Lugo Sud (finanziata dalle ferrovie).
In generale le valutazioni che si possono fare sono svariate e comunque tutte possibli grazie al fatto che ho reso i dati 'liberi' di essere elaborati e visualizzati. Se i dati fossero rilasciati sempre in questa modalità si potrebbe per esempio verificare la serie 'storica' degli investimenti e ricavarne una connotazione dell'agire politico dell'amministrazione negli anni oppure si potrebbero confrontare spese previste e consuntive per i singoli interventi e informarsi sul perchè si è speso di più o di meno per eseguire una certa ristrutturazione.

trasferimento da privati - HERA → Trasferimento alla Provincia di Ravenna per la nuova circonvallazione di Voltana 1,500,000trasferimento da privati - FFSS → Progetto Lugo sud seconda fase 1,000,000trasferimento da privati - HERA → Lavori di sistemazione della nuova circonvallazione di Voltana via Traversagno 1,000,000alienazioni terreni → Manutenzione strade e rsitrutturazione strade e marciapiedi comunali 735,000oneri di urbanizzazione → Contributo in conto rata recupero abitativo 690,000alienazioni fabbricati → spostamento farmacia viale brozzi 680,000alienazioni fabbricati → Pavaglione sistemazione facciate esterne ed interne 600,000trasferimento da privati - FONDAZIONE → Pavaglione sistemazione facciate esterne ed interne 600,000alienazioni fabbricati → Realizzazione circondario Lugo Ovest 500,000alienazioni fabbricati → Manutenzione e restauro palazzo malerbi 500,000oneri di urbanizzazione → Manutenzione e restauro palazzo malerbi 500,000oneri di urbanizzazione → Lavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 423,000alienazione titoli → Lavori di sistemazione della nuova circonvallazione di Voltana via Traversagno 400,000avanzo → Restauro piscina 400,000trasferimento regionale → Restauro piscina 400,000oneri di urbanizzazione → Lavori di restauro e recupero della Rocca mura 322,500alienazione titoli → Restauro monumento Baracca 300,000alienazioni fabbricati → Adeguamento scuola elementare san bernardino 300,000alienazioni terreni → Sotto passo ciclopedonale Lugo Ovest 300,000alienazioni fabbricati → Lavori di ristrutturazione scuola media Baracca 250,000alienazioni fabbricati → Lavori di ristrutturazione scuola media Gherardi 250,000alienazioni fabbricati → Manutenzione strade e rsitrutturazione strade e marciapiedi comunali 230,000alienazioni fabbricati → Ristrutturazione e arredo delle piazze nel centro storico 200,000avanzo LIBERO → Lavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 199,942alienazioni fabbricati → Realizzazione Palestre del Palazzetto 190,000oneri di urbanizzazione → Manutenzione strade e ristrutturazione strade e marciapiedi comunali 190,000proventi cimiteriali → Manutenzione cimiteri di città e del forese 180,000alienazioni fabbricati → Lavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 177,000oneri di urbanizzazione → Restituzione costi di costruzione 135,000monetizzazioni → Manutenzione strade e rsitrutturazione strade e marciapiedi comunali 120,000alienazioni terreni → Realizzazione Palestre del Palazzetto 110,000alienazioni fabbricati → Lavori di adeguamento scuola materna san bernardino 100,000alienazioni terreni → Interventi di manutenzione pr l'illuminazione pubblica 100,000alienazioni terreni → Lavori di restauro e recupero ali museo baracca 100,000monetizzazioni → Parco del Loto 100,000oneri di urbanizzazione → Spese per la segnaletica verticale e orrizontale 100,000oneri di urbanizzazione → Trasferiment alla provincia per progettazione nuova san vitale 100,000oneri di urbanizzazione → Quota dovuta alle confessioni religiose 90,000proventi cimiteriali → Restituzione rinunce loculi 90,000oneri di urbanizzazione → Messa in sicurezza edifici comunali - presidi sicurezza 50,000alienazione titoli → Realizzazione Palestre del Palazzetto 37,434trasferimento da privati - HERA → Acquisti e arredi e attrezzature per le consulte 25,000monetizzazione opere di laminazione → Risezione fossi di scolo 15,000oneri di urbanizzazione → Acquisti e arredi e attrezzature per le consulte 10,000oneri di urbanizzazione → Acquisto arredi e attrezzature per il servizio del provveditorato 5,000avanzo → Lavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 58alienazione titoli 737,434alienazione titoliLavori di sistemazione della nuova circonvallazione di Voltana via Traversagno 1,400,000Lavori di sistemazione della nuova circonvallazione di Voltana via TraversagnoRestauro monumento Baracca 300,000Restauro monumento BaraccaRealizzazione Palestre del Palazzetto 337,434Realizzazione Palestre del Palazzettoalienazioni fabbricati 3,977,000alienazioni fabbricatiManutenzione strade e rsitrutturazione strade e marciapiedi comunali 1,085,000Manutenzione strade e rsitrutturazione strade e marciapiedi comunaliRealizzazione circondario Lugo Ovest 500,000Realizzazione circondario Lugo OvestRistrutturazione e arredo delle piazze nel centro storico 200,000Ristrutturazione e arredo delle piazze nel centro storicoLavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 800,000Lavori di manutenzione straordinaria del patrimonio comunalePavaglione sistemazione facciate esterne ed interne 1,200,000Pavaglione sistemazione facciate esterne ed interneManutenzione e restauro palazzo malerbi 1,000,000Manutenzione e restauro palazzo malerbiLavori di adeguamento scuola materna san bernardino 100,000Lavori di adeguamento scuola materna san bernardinoAdeguamento scuola elementare san bernardino 300,000Adeguamento scuola elementare san bernardinoLavori di ristrutturazione scuola media Baracca 250,000Lavori di ristrutturazione scuola media BaraccaLavori di ristrutturazione scuola media Gherardi 250,000Lavori di ristrutturazione scuola media Gherardispostamento farmacia viale brozzi 680,000spostamento farmacia viale brozzialienazioni terreni 1,345,000alienazioni terreniSotto passo ciclopedonale Lugo Ovest 300,000Sotto passo ciclopedonale Lugo OvestInterventi di manutenzione pr l'illuminazione pubblica 100,000Interventi di manutenzione pr l'illuminazione pubblicaLavori di restauro e recupero ali museo baracca 100,000Lavori di restauro e recupero ali museo baraccaavanzo 400,058avanzoRestauro piscina 800,000Restauro piscinaavanzo LIBERO 199,942avanzo LIBEROmonetizzazione opere di laminazione 15,000monetizzazione opere di laminazioneRisezione fossi di scolo 15,000Risezione fossi di scolomonetizzazioni 220,000monetizzazioniParco del Loto 100,000Parco del Lotooneri di urbanizzazione 2,615,500oneri di urbanizzazioneAcquisti e arredi e attrezzature per le consulte 35,000Acquisti e arredi e attrezzature per le consulteAcquisto arredi e attrezzature per il servizio del provveditorato 5,000Acquisto arredi e attrezzature per il servizio del provveditoratoQuota dovuta alle confessioni religiose 90,000Quota dovuta alle confessioni religioseRestituzione costi di costruzione 135,000Restituzione costi di costruzioneManutenzione strade e ristrutturazione strade e marciapiedi comunali 190,000Manutenzione strade e ristrutturazione strade e marciapiedi comunaliSpese per la segnaletica verticale e orrizontale 100,000Spese per la segnaletica verticale e orrizontaleTrasferiment alla provincia per progettazione nuova san vitale 100,000Trasferiment alla provincia per progettazione nuova san vitaleMessa in sicurezza edifici comunali - presidi sicurezza 50,000Messa in sicurezza edifici comunali - presidi sicurezzaContributo in conto rata recupero abitativo 690,000Contributo in conto rata recupero abitativoLavori di restauro e recupero della Rocca mura 322,500Lavori di restauro e recupero della Rocca muraproventi cimiteriali 270,000proventi cimiterialiManutenzione cimiteri di città e del forese 180,000Manutenzione cimiteri di città e del foreseRestituzione rinunce loculi 90,000Restituzione rinunce loculitrasferimento da privati - FFSS 1,000,000trasferimento da privati - FFSSProgetto Lugo sud seconda fase 1,000,000Progetto Lugo sud seconda fasetrasferimento da privati - FONDAZIONE 600,000trasferimento da privati - FONDAZIONEtrasferimento da privati - HERA 2,525,000trasferimento da privati - HERATrasferimento alla Provincia di Ravenna per la nuova circonvallazione di Voltana 1,500,000Trasferimento alla Provincia di Ravenna per la nuova circonvallazione di Voltanatrasferimento regionale 400,000trasferimento regionale

sabato 19 ottobre 2013

AUSL unica della Romagna, 10 anni di spesa sanitaria - 2. Il dettaglio

Volevo capire cos'è che ha fatto così tanto aumentare negli anni la spesa annua per abitante come si vede nel mio post precedente. Così ho creato delle semplici rappresentazioni grafiche a linee per mettere in evidenza sia la composizione di dettaglio dei costi di produzione (quali spese pesano maggiormente) , che la velocità di crescita (da confrontare magari con l'inflazione). Il grafico superiore rappresenta dunque le voci che compongono il costo di produzione annuo per abitante , il grafico inferiore rappresenta la composizione ancora più dettagliata di tali voci. In particolare il grafico superiore può essere usato come 'filtro' per il grafico inferiore, infatti se si clicca su una linea del grafico superiore allora nel grafico inferiore compariranno solo le componenti della linea cliccata.

Per tutte le AUSL è abbastanza evidente che il costo per i servizi è la parte preponderante della spesa sanitaria inoltre è anche la parte che è cresciuta con maggiore velocità (per esempio in 10 anni a Ravenna si è passati da 779 Euro a 1083 Euro per abitante all'anno, +39%). Se si entra nel dettaglio di questi costi per i servizi esplorando il grafico inferiore (basta passare col mouse sulle linee) si osserva che essi sono composti prevalentemente da costi per servizi ospedalieri, farmaceutica e 'altra assistenza' (bisognerebbe capire meglio cosa copre tale catagoria).
Tutte le componenti dei costi per i servizi sono in aumento tranne la farmaceutica.

La seconda voce più importante della spesa sanitaria riguarda il personale ospedaliero del ruolo sanitario (prevalentemente medici) che però in 10 anni è cresciuta assai meno velocemente della spesa per servizi per tuttle le AUSL. La spesa per il personale ospedaliero è almeno 10 volte più grande di quella per il peronsale amministrativo o tecnico o professionale.

La terza voce più importante è la spesa per l'acquisto di beni , anch'essa in aumento costante in tutte le AUSL. Entrando nel dettaglio di questa voce di spesa si nota che essa è composta perlopiù da costo per l'acquisto di medicinali e che tale costo è aumentato esponenzialmente; significa che per ogni abitante le medicine costano più del doppio rispetto a 10 anni fa.

Link al grafico per visualizzazione a schemo intero



lunedì 9 settembre 2013

21 facili passi per collegarsi al wi-fi libero nella piazza di Lugo

Lo ammetto,ero stato ottimista, non avevo letto le istruzioni .....
Il comune di Lugo ha attuato la lodevole iniziativa di rendere 'libero' l'uso del wifi in piazza Trisi e nel Pavaglione.
Siccome ne avevo sentito parlare,questa sera ne ho provato l'utilizzo con il mio smartphone. Non è andato tutto liscio....ma dopo 21 facili passi sono riuscito a collegarmi.
Ecco dunque 'come lo feci'.



1. Il telefono si collega correttamente all'antenna wifi.
2. Apro il browser e mi viene proposta la pagina di login (diversa da quella indicata nel manuale) :


3. Clicco subito il 'Login con FedERa' .
4. Mi viene proposto di scegliere con quale ente voglio autenticarmi (anche questo nelle istruzioni non c'è...). Visto che nel campo non si può digitare, scorro il lunghissimo elenco (circa 250 voci) che parte da 'Comune di Agazzano' e comprende 'Comune di Albareto'.... 'Comune di Ligonchio' .'Provincia di Bologna', 'Provinvia di Ravenna'...... Ma di 'Comune di Lugo' nessuna traccia....
5. Penso che magari il servizio non è ancora completamente attivo e dunque torno alla pagina precedente (quella in figura) , quella dove c'è scritto anche 'Accedi temporaneamente con un SMS!,clicca su login e nella schermata successiva  segui le istruzioni'. E' quello che fa per me!
6. Clicco dunque per loggarmi temporaneamente con un SMS. Ma nella pagina successiva  non c'è nessuna opzione che mi permetta di farlo....
7. Quando sto per rinunciare subisco una folgorazione. Ma certo!!! Dovevo scegliere 'Unione dei comuni della Bassa Romagna'!!!. Soddisfatto per la mia scaltrezza clicco su 'Ottieni una utenza definitiva..'  e nel lunghissimo elenco di enti di autenticazione scorro fino alla lettera 'U' dove trovo la voce che cercavo. Clicco 'Unione dei Comuni della Bassa Romagna' fiducioso che mi verrà chiesto il solo codice fiscale e numero di cellulare (ho anche scelto l'ente di autenticazione, sapranno che il mio codice fiscale risiede a Lugo e magari mi manderanno un SMS per attivare il tutto)
8. Mi viene invece proposto un form di registrazione nel quale mi viene richiesto di riempire 13 campi obbligatori : username, mail, conferma e-mail, password,...., domanda di recupero password,.... nome, cognome, data di nascita.... luogo, codice fiscale. Compilo tutto e sentendo la meta ormai vicina vado anche oltre indicando pure città di residenza e città di domicilio nei campi opzionali.
9. Invio il form ma il sistema mi dice che ho sbagliato qualcosa nell'indicare residenza e domicilio, dovevo indicare pure la via e non solo la città! Avessi avuto qualche suggerimento in merito...
10. Rimedio al mio inconsapevole errore e invio di nuovo il form. Successo!!! Mi verrà inviata una mail contenente le mie credenziali come promemoria.
11. Provo dunque a navigare in internet ed ecco comparire un fatale errore di 'Eccezione non gestita' :

12. Da bravo utente cosciente e sapendo cosa significhi sviluppare applicazioni compilo il form per riportare l'errore in modo che il team di sviluppo migliori il software. Per essere sicuro che arrivi a destinazione attivo la connessione dati 3G del mio telefonino, visto che il wifi della piazza proprio non mi riesce di usarlo.
13. Invio la segnalazione di errore cliccando sull'apposito tasto ma l'operazione non ha successo... La pagina rimane così com'è.
14. A questo punto mi viene in mente che forse il mio errore è stato quello di non fornire il numero di cellulare anche se non era una informazione obbligatoria. Torno indietro e nel form indico il mio numero di cellulare per fare un 'upgrade' del mio grado di affidabilità. Mi viene inviato di conseguenza una codice via SMS.
15. Inserisco con successo il codice ricevuto via SMS.
16. Riprovo la navigazione in internet , di nuovo ottengo 'Eccezione non gestita'.
17. A questo punto , un po' scoraggiato, decido di temporaggiare. Nella ferma determinazione di riuscire a combinare qualcosa partorisco un ragionamento un po' nerd, penso che magari se faccio passare un po' di tempo la mia sessione scade e tutto si risolve. Vado quindi a fare una passeggiata  alla festa nel Rione Brozzi in via Mazzini dove posso apprezzare una bella esecuzione di 'Sultans of swing' dei Dire Straits da parte di una band durante il loro sound-check.
18. Torno in piazza ma non provo subito, attendo ancora qualche minuto. Dopodichè tento nuovamente la navigazione in internet. Mi compare una nuova schermata di login di FedERa ,diversa da quella precedente (con 3 tasti grandi), che mi chiede di cliccare su uno dei tasti se sono un utente già registrato. Clicco e mi compare un campo di scelta, questa volta comprendente anche il 'Comune di Lugo'.
19. Clicco di nuovo e arrivo in una pagina che mostra i dati del mio profilo, quelli che ho faticosamente inserito mezz'ora prima. Da questa pagina non si può confermare di voler navigare.
20. Intuendo che qualcosa può essere cambiato rispetto alla situazione precedente resetto il browser e ricomincio da zero la navigazione.
21. Arrivo alla pagina www.google.it. Finalmente ha funzionato.
Tornando a casa immagino meravigliosi servizi basati su open data che il Comune potrà erogare per mezzo del wi-fi della piazza , dopo che chi ha creato la procedura di autenticazione (immagino Lepida ) avrà capito qualcosa di UX.